فرضت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب العقوبات على المحكمة الجنائية الدولية يوم الجمعة، بعد ساعات قليلة من فوز أحد قضاة المحكمة السابقين بجائزة نوبل للسلام، مما أدى إلى اصطدام دبلوماسي مع حلفاء أوروبا. أدانت المحكمة الخطوة ووصفتها بـ “الهجوم على سيادة القانون plus على الأسس الجوهرية للنظام القانوني الدولي”، ودعت دولها الأعضاء البالغ عددها 125 دولة للدفاع عنها. جاء في بيان للمحكمة: “لا يمكن للمحكمة أن تقف وحدها، ومصيرها الآن يعتمد أيضًا على الدول التي أسستها.” وأضاف: “هذا ليس مجرد دفاع عن مؤسسة واحدة، بل حماية للنظام الدولي القائم على سيادة القانون. وستحكم التاريخ على هذا اللحظة.” كانت إدارة ترامب منذ فترة طويلة معادية للمحكمة، التي أُنشئت في 2002 لمحاكمة جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية، وقد طالبت سابقًا بعقوبات على مدعيها وقضاتها. إلا أن خطوة اليوم تتعدى ذلك، حيث تشمل فرض قيود على الشركات التي تقدم خدمات للمحكمة، في استهداف غير مسبوق لمؤسسة تأسست على معاهدة دولية، علماً أن الولايات المتحدة كانت من الموقعين على ميثاق روما، لكنها لم تصدقه رسميًا.
قال وزير الخارجية ماركو روبيو في بيان نُشر لأول مرة بواسطة رويترز: “لن يسمح الرئيس ترامب أبدًا للمحكمة الجنائية الدولية بمحاكمة الأمريكيين.” مضيفًا: “لهذا السبب، نقرّر اليوم فرض عقوبات على المحكمة. سنحظر جميع المعاملات معها، مما يقضي على مواردها ويقوّض قدرتها على العمل.” وذكر أن للعقوبات فترة سماح مدتها ستة أشهر، بالإضافة إلى بعض الاستثناءات التي تسمح بعمليات تتعلق بالاتصالات، والبرمجيات، ودفع المعاشات، والمعاملات المرتبطة بالمحتجزين. أكد روبيو أن العقوبات صممت لإتاحة فرصة للمحكمة وأعضائها لمعالجة مخاوف واشنطن، وستُعدّل إذا لم تُلبَّ تلك المطالب. وتأتي هذه الخطوة في ظل انتقادات أمريكية للمحكمة بشأن أوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة بحق مسؤولين إسرائيليين، بما في ذلك رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، بالإضافة إلى تحقيقات حول أفعال جنود أمريكيين بأفغانستان، وهي التحقيقات التي تقول المحكمة إنها “تُؤجل بشكل غير مبرر.” وأشار روبيو إلى دعوات من خبراء خارجيين لمقاضاة جنود أمريكيين ورؤساء منتخبين، رغم أن مسؤولي المحكمة لم يتخذوا خطوات لتحريك تلك القضايا.
وأعرب نائب المدعي العام للمحكمة ناظهات شميم خان عن رأيها بأن العقوبات تهدف إلى تقويض سيادة القانون دوليًا، وقالت لوكالة رويترز: “عملنا سيستمر في جميع قضايا التحقيق والملاحقة.” من جهتها، من جانب الاتحاد الأوروبي، أشارت رئيسة السياسة الخارجية كايا كالاتاس عبر وسائل التواصل الاجتماعي إلى أن فترة الستة أشهر “تتيح فرصة للحوار”، لكنها أضافت أن الاتحاد لديه الخيارات لضمان استمرار المحكمة في أداء دورها الحيوي. ودعا وزير الخارجية البلجيكي إلى تفعيل قانون عرقلة الاتحاد الأوروبي لحماية المحكمة.
على مدار السنوات، أصدرت المحكمة أكثر من 70 مذكرة توقيف، تتضمن قادة عالميين وشخصيات رئيسية في نزاعات دولية، من بينهم نتنياهو، بالإضافة إلى أعضاء من حركة حماس، والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، والرئيس السوداني عمر البشير، والزعيم الليبي السابق معمر القذافي. وتم سحب بعض التهم ضد الرئيس الكيني ويليام روتو وسلفه أوهورو كينياتا.
رغم الدعوات الأمريكية لدول الانسحاب من المحكمة، إلا أن معظم الدول الأعضاء، بما فيها جميع دول الاتحاد الأوروبي وأعضاء حلف الناتو باستثناء الولايات المتحدة وتركيا، تدعم المحكمة. ومقرها في هولندا، العضو في الاتحاد الناتو. وبمناسبة توزيع جائزة نوبل قبل ساعات، أشارت لجنة نوبل إلى أن الجائزة التي منحت لنافي بيلاي، القاضية الجنوب أفريقية وكان لها عضوية في غرفة الاستئناف بالمحكمة من عام 2003 حتى 2008، تأتي في سياق دعم لهذه الهيئات في وقت تتعرض فيه “القضاة والمؤسسات القانونية الدولية” لهجمات سياسية. وصرّحت لجنة نوبل: “نظام قانوني دولي يضمن محاسبة مجرمي الحرب وتحقيق العدالة للضحايا هو شرط رئيسي لعالم يسوده السلام.” وتُحظر العقوبات الأمريكية بشكل عام على الشركات الأمريكية العمل مع المؤسسات المشمولة، حيث يتعين على البنوك إغلاق الحسابات، والتأمينات إنهاء التغطية، وشركات البرمجيات التوقف عن التعاون. كانت إدارة ترامب قد فرضت سابقًا عقوبات محددة على مسؤولين بالمحكمة خلال ولايتها الأولى، وأُلغيت تلك العقوبات لدى تولي جو بايدن الرئاسة، إلى أن أُعلنت عقوبات جديدة بعد عودة ترامب إلى الحكم في يناير 2025. استعد مسؤولو المحكمة خلال الأشهر الماضية لمواجهة فرض العقوبات، عبر نقل أجهزة الحاسوب من برمجيات مايكروسوفت إلى بدائل مفتوحة المصدر، وإعادة تنظيم الإجراءات المصرفية والتأمينية.